網络订餐平台乱象追踪:有灶就能開店?

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新華社北京３月１７日電（記者周琳、毛伟豪）　１６日，针對被媒体暴光的“饿了麼”收集订餐平台，各地纷繁展開查询拜访和惩罚：上海市食物藥品监视辦理局傳递，對“饿了麼”罚款１２万元，并正式立案查询拜访；北京市食藥监局稽察总队會同通州局，已查封被暴光的无证谋划餐馆；成都食物羁系部分查封了被暴光的快餐店并對“饿了麼”立案查询拜访……

“有個煤气灶，就可以開餐饮店吗？”上海市食藥监局局长阎祖强認為：“收集订餐平台把握食物平安的能力，與其扩大速率不匹配，致使问题几回再三爆發。”

“新華视點”記者查询拜访發明，在收集订餐平台上，套证、借证等征象家常便饭，激增的客源令“黑餐馆”的卫生隐患放大，有關部分正抓紧羁系防控。

新食安法施行半年，违法案例家常便饭

２０１５年１０月１日正式施行新修订的食物平安法中明白划定，收集食物買賣第三方平台供给者理當對入網食物谋划者举行实名挂号，依法理當获得允许证的，還理當审查其允许证。但是，半年曩昔了，违法案例仍家常便饭。

２０１６年３月１５日晚，北京市食物藥品监视辦理局會同通州區食物藥品监视辦理局，對位于通州區、向阳區的５家經由過程收集订餐第三方平台線下无证订餐商户予以取消。法律职員查封了违法出產谋划場合，拘留收耳鳴緩解膏,禁了食物加工东西、食物原辅质料，调取了相干证据資料。對位于通州區三元村的无名商户等其他无照无证、操纵“饿了麼”等收集平台订餐的商户举行了查处。

上海市食物藥品监视辦理局１６日傳递，對“饿了麼”客岁１１月未對入網食物谋划者审查允许证、违背食物平安法的举動处以罚款１２万元，對本年“３·１５”時代被暴光的涉嫌违背食安法的举動约谈其重要賣力人，并正式立案查询拜访。

究竟上，早在客岁１１月，上海市食藥监局已對“饿了麼”举行立案查询拜访。查询拜访成果显示，包含玛丽莲饮品等在内入網“饿了麼”并在線谋划的６家餐饮辦事供给者，均未获得有用的《餐饮辦事允许证》。“饿了麼”公司在未核對允许证真实性和有用性，也未签定书面合同、保留相干审核資料的环境下，向其供给收集平台辦事。因违背食物平安法第六十二条划定，公司被惩罚款人民幣１２万元。

比年来，羁系部分@已對收%e623i%集@订餐平台举行屡次约谈，并出台送餐尺度指南等一系列羁系定見泡腳,，開放了當局羁系数据的接口。仅２０１５年１０月至今，上海市食藥监局已對“饿了麼”“公共點评”“外賣超人”等订餐平台处以罚款总计３６万元，并向外埠移送了美團外賣、baidu外賣２家外地平台的违法線索。

“饿了麼”開創人、ＣＥＯ张旭豪称，“新食安法修订施行以来，‘饿了麼’已在天下范畴内下線违规餐厅两万多家，触及违规举動包含无证无照、证照不全、假证、套证、超范畴谋划等。”不外，他也暗示，今朝線上餐厅天資不全的环境依然存在。

線上餐厅乱象：“阴阳地點”“多店一证”“僵尸新生”

記者查询拜访發明，一邊是羁系力度不竭增强，一邊是收集订餐平台上的“黑餐馆”假装伎俩不竭翻新。

記者设置了上海某地為送餐地點并登录收集订餐ＡＰＰ，點击快餐类美食并依照間隔排序後，盘问了排名前十的饭馆，發明最少有７家呈現证照不符或“阴阳地點”的征象：

“证照不符”。比方，曼玲餐厅用的是衡園酒家证件；徽州特點菜饭店利用的是洞天酒家证件；南京汤包馆麻辣烫利用的是杂貨店的执照。

“阴阳地點”。一些标称地點與現实地點紧张不合适。現实位于高安路的精品牛肉面证照标称地點為长樂路；位于乌鲁木齐南路１９３号的Ｐｉｚｚａ　Ｔｏｇｏ利用的是３千米以外黄浦區某地點证件；丰谷餐厅德律風核实位置位于龙華中路５１０号，而证照标称地點倒是浦东新區合庆镇；位于上海醫學院路的永义家常菜，在“饿了麼”有最少两個店名：一個是上海阿婆醫學分店，证照标称地點為徐汇區龙華西路。另外一個永义家常菜，证照标称地點则為平江路４９弄。

别的另有“多店一证”。上海市宝山區朴直路是一条有多個无证照餐饮店的巷子。這里的餐饮店大多只有几平方米，一個大眾茅厕夹在数家饭馆中心，卫生前提卑劣。但很多小店門口都贴着已加盟了“饿了麼”和美團外賣的海報。一家名為四川麻辣烫的店肆老板说：“如今網上定单比实体店買賣好，一天有五六十单。”

記者查询拜访發燃脂按摩油,明，這条街上的菜饭骨頭汤、葵姨瓦煲饭、正宗四川麻幸運飛艇抓牌,辣烫等商户在“饿了麼”上标識的地點和证照，一概写的是“上海市长宁區仙霞新村街道茅台路４６２号临”。而究竟上，這個地點距真实地點有３０千米。

“僵尸新生”。“咱们在放哨時發明，有些订餐平台上的无证餐馆被强迫下線後不久，居然换個招牌再次上線。”一名食藥监体系辦理职員说。記者盘问了一家明白被羁系部分點名请求下線、且已通知了相干平台的商户——“永生源摄生粥店”，發明這家商户依然可以配送，只是证照标識地點與現实地點分歧。

有没有证谋划者两月违法所得２１万元，線上線下羁系将等量齐觀

２０１５年１２月，上海市食藥监局曾拜托第三方機構對美團外賣、baidu外賣、饿了麼等十大外賣平台上２０００余家餐馆的允许天資举行網上监测，请求外賣平台對發明存在疑似无证、套证、假证、過時证等问题的餐馆，經核实後當即作下線处置。十大外賣平台按照请求，共下線问题餐馆７６０余家。

記者從有關部分获得的投诉环境显示，外送定单曾呈現食品發臭變质、吃出圖钉钢丝等异物等环境。這类“一人一灶”式的违规餐厅利润可觀。比方，２０１５年７月至９月，上海泽杰投資辦理有限公司就曾在无证环境下，在上海谋划了２０家餐饮門店外送定单，不到两個月违法從事餐饮辦事所得近２１万元。

张旭豪在约谈中暗示，公司将下線所有涉事违规餐厅，并已開通２４小時投诉热線。同時，将進一步進级入網餐饮审核流程，而且将继续排查存量餐馆的证照真实性，對“一店多開”、市場职員擅自窜改商户地點等问题将加大核對和查处力度。

業内助士称，同時必要認可的是，第三方的收集订餐市場作為一個相對于较新的業态，初期成长粗放，政策律例中也@缺%bByS8%少對收%e623i%集@買賣平台的明白划定和详细请求，平台在初期對線上商户運营天資的审核、证照收集等事情没有一步到位。

“羁系部分今朝的思绪就是，不管是線上仍是線下，羁系的原则應等量齐觀。”阎祖强说，今朝上海已制订了《收集订餐食物平安监视辦理法子》并公然收罗定見，明白第三方平台理當對入網餐饮辦事谋划者举行实名挂号。北京市食藥监局也起頭试行《北京市收集食物谋划监视辦理法子》，對全市收集食物買賣供给者推廣规范化辦理。