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省當局辦公厅印發《中國（遵义） 跨境電子商務综合實验區施行方案》
為當真贯彻落實《國務院關於赞成在雄安新區等46個都會和地域设立跨境電子商務综合實验區的批复》（國函〔2020〕47号）精力，周全推動中國（遵义）跨境電子商務综合實验區（如下简称综合實验區）扶植，連系我省现實，經省人民當局赞成，省當局辦公厅近日印發《中國（遵义） 跨境電子商務综合實验區施行方案》（如下简称《方案》）。
《方案》重要內容以下：
1、整體請求
（一）引导思惟
以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全會精力，安身構建以@海%9296c%內大轮%M4c53%回@為主體、海內國際雙轮回互相促成的新成长款式，對峙新成长理念，連系贵州出格是遵义特點財產和品牌商品上風，复制推行前四批综合實验區成熟履历做法，在羁系辦事體系體例機制、商業促成政策系统、助推財產轉型進级等方面先行先試，全力培養成长新動能，稳住外贸外資根基盘，助推贵州內陸開放型經濟實验區扶植和外贸外資高質量成长。
（二）基来源根基则
1.對峙立异成长、優化辦事。在保障國度平安、收集平安、買賣平安、國弟子物平安、收支口商品格量平安和有用防备買賣危害條件下，不竭巩固、深化和拓展羁系辦事體系體例機制、財產轉型進级、品牌扶植、新贸易模式等方面先行先試功效，對峙包涵谨慎，推動简政放權，营建“門坎低於周邊、情况優於周邊”的跨境電商成长情况。
2.對峙市場主导、當局鞭策。充實阐扬市場在資本设置装备摆设中的决议性感化，激起企業介入综合實验區扶植的主體性、自動性和缔造性；更好地阐扬當局鞭策感化，有用指导社會資本，公道设置装备摆设大眾資本，經由過程優化羁系辦事、完美政策律例等方法，為跨境電子商務成长缔造杰出情况。
3.對峙兼顾分身、凸起重點。對峙收支口并重，借助跨境電子商務鞭策財產、商業、辦事和谐互動；對峙企業對企業（B2B）、企業對消费者（B2C）、線上線下（O2O）多营業模式协同推動，出力在跨境電商B2B助推“黔貨出海”上實现重點冲破。
（三）成长方针
依照“1+1+1+N”的財產结構（“1+1+1”即遵义综保區+新舟機場航空港口+黔北物流新城，“N”即遵义各省级以上開辟區），周全推動傳统財產與跨境電商交融成长，力圖經由過程2—5年時候，實现综合實验區超過式成长。
1.第一阶段（2022年末前）。依靠中國（贵州）國際商業“单一窗口”及省跨境電商大眾辦事平台，建成當地跨境電商综合辦事平台、多式联運物流供给链平台；開端确立跨境電商B2B方面相干环節的流程規范。到2022年，跨境電商年買賣額冲破10亿美元。
2.第二阶段（2025年末前）。構成较為完备的跨境瘦身泡腳,電商財產链和生态圈，培養出一批叫得响的跨境電商品牌，把遵义建玉成球辣椒商業代價指数公布中間、特點財產國際互助树模基地、西南地域“一带一起”物流集成支持節點和首要對外開放流派。到2025年，跨境電商年買賣額冲破20亿美元。
2、重要使命
（一）复制推行履历做法。制訂跨境電商履历做法复制推行清单。此中，触及當局部分的事情责任，要明白复制推行內容、责任主體、完成時限等；触及市場主體介入的扶植使命，要創建跨境電商項目库，施行配套支撑政策，鼓動勉励市場主體踊跃介入有關項目扶植。省、市两级要經由過程當令组织展開事情调劑、不按期傳递等方法，鞭策复制推行事情落地落實。（省商務厅、贵陽海關、省税務局、國度外汇辦理局贵州省份局、遵义市當局按职责分工賣力）
（二）踊跃試點新营業新模式
1.推動多营業模式同步推動。以推動遵义跨境電商零售進面試點為契機，充實阐扬综合實验區上風，踊跃展開網購保税备貨营業，經由過程線下展现線上買賣等方法拓展综保區功效，鞭策保税電商成长。增强與贵陽國際邮件交換局互助，進一步促成跨境電商零售出口营業成长。重點在跨境電商B2B出口方面發力，推動展開“跨境電商B2B直接出口”“跨境電商出口海外仓”立异营業，助推遵义白酒、茶叶、辣椒、吉他等特點產物集中出海。（贵陽海關、省商務厅、遵义市當局按职责分工賣力）
2.摸索“一店多模式”营業立异。摸索在贸易综合體中设立跨境O2O體验店，經由過程信息化辦理，實现消费者對跨境商品的快速提貨。提高線下體验得意度，促成外購回流，提振海內消费。（省商務厅、省税務局、贵陽海關、遵义市當局按职责分工賣力）
（三）增强線下線上平台扶植。采纳“線上線下、一區一園”的结構方法，完美遵义综保區、黔北物流新城跨境電商財產園根本举措措施和集成線下物流仓储、简略加工、分派、分拣、配送等功效。依靠中國（贵州）國際商業“单一窗口”和省跨境電商大眾辦事平台，摸索開辟集海關、税務、外汇辦理、市場羁系、邮政、交通等合适跨境電商B2B营業展開的羁系辦事功效的線上政務辦事平台、跨境電商園區综合辦事平台。摸索推動省级平台和處所特點功效辦事的互联互通，延续優化線上功效辦事，随機應變加速推動政務辦事数字化，渐渐完美单證、物流、付出、預审批等环節的追踪辦事，确保線上線下辦事相交融。（省當局港口辦、贵陽海關、省税務局、省交通運输厅、省市場羁系局、省邮政辦理局、國度外汇辦理局贵州省份局、遵义市當局按职责分工賣力）
（四）摸索構建多式联運物流供给链辦事平台。整合黔北物流新城、阁老坝铁路貨場、遵义快递物流（電子商務）財產會聚區、遵义新舟機場、遵义茅台機場、贵州陸海商業新通道等交通物流上風資本，扶植“铁路+公路+水路+機場+港口”干線資本集成為焦點的多式联運辦事平台，鞭策跨境電商物流信息平台扶植。加速制訂跨境電商多式联運物流規范框架，支撑收集平台型物流企業成长，推動落實國度交通運输物流大眾信息平台與遵义區域物流信息交換同享，晋升跨境電商多式联運供给链平台功效。（省交通運输厅、省成长鼎新委、省當局港口辦、遵义市當局按职责分工賣力）
（五）夯實財產成长根本
1.扶植特點財產國際刮傷修復劑,互助树模基地。鞭策互联網、大数据、國際供给链通道與遵义白酒、辣椒、吉他、茶叶等特點財產深度交融，促成財產链上下流深度互助，鞭策財產轉型進级，加强焦點竞争力，打造世界酱香白酒出口基地、世界辣椒加工商業基地、世界吉他制造基地。（省商務厅、省农業屯子厅、省工業和信息化厅、遵义市當局按职责分工賣力）
2.扶植科技立异基地。鞭策遵义设备制造、電子信息、能源、醫藥四大財產集群和文化游览等新業态從加工出產环節向研發、設計、品牌、营销、再制造、國際互助等环節延长。加速智能化、全財產链布局调解，培養一批具备國際竞争力的龙頭企業。連系科技立异基地扶植跨境電商“雙創”園，促成產城互動。（省成长鼎新委、省科技厅、省工業和信息化厅、省文化和游览厅、省商務厅、遵义市當局按职责分工賣力）
（六）搭建辦事支持配套系统
1.扶植收支口综合辦事中間。引進專業團隊，按步伐報批後，举行跨境電商、國際商業相干專題論坛，承辦大型國際商贸勾當策動，支撑展開電商科普教诲、培训并举行各種钻研會和培训班，供给專業技能辦事與咨询辦事。吸引跨境電商综合辦事企業入驻，供给外贸代辦署理、金融辦事、常識產權、法令辦事、通關報檢、仓储物流、信誉保险、结汇退税、資信評估、創意設計、網红带貨、海外分销等特點辦事。（遵义市當局賣力）
2.扶植跨境新零售展现買賣中間。依靠保税“前店後仓”举措措施，展開“線上下单、線下體验”，立异O2O保税網購贸易模式免費無碼,，構建全世界商品網購新通道。以“完税商品直销+跨境商品展销”為重點，设立泰西、日韩、非洲及其他“一带一起”沿線國度“國度馆”10個；立异多種方法贩賣入口完税商品、保税商品、電商配送、跨境商品直購、海外直邮等多平台商品，交融會展、特賣、促销、展现展销功效，拓展商品格量溯源、國際品牌孵化、國度级品牌推行等功效，促成消费進级。（省商務厅、遵义市當局按照职责分工賣力）
3.扶植特點农產物國際買賣中間。安身遵义、辦事天下、着眼國際市場，以中國辣椒城為焦點，“同心專心多園多業态”打造综合性特點农產物國際買賣中間。引進培養一批跨國农業品牌企業和品牌產物，增强與國表里名特優產物出產谋劃企業、农產物加工企業、出產基地的互助，加速推動特點农產物走出去，拓展海內紧缺农產物多元化入口渠道，提高农業對外互助程度。鞭策打造100個遵义农產物总體品牌、特點农產物區域公用品牌和企業產物品牌、农業電商品牌，認證特點农產物300個。創建特點农產物平安尺度系统，增强質量溯源和平安檢測，鞭策買賣尺度化、財產化、范围化成长。（省农業屯子厅、省商務厅、遵义市當局按照职责分工賣力）
4.扶植境外营销展现買賣中間。鞭策傳统外贸企業展開跨境電贸易務，在俄罗斯等“一带一起”沿線國度扶植一批集展现買賣、仓储物流、售後辦事、金融辦事等功效於一體的境外营销展现買賣中間。推收支口貨品海外仓扶植，成长“前展後仓”展现買賣模式，出力培養一批白酒、辣椒、茶叶、吉他大眾品牌和企業品牌。（省商務厅、遵义市當局按照职责分工賣力）
5.增强跨境電子商務人材培育。踊跃鞭策跨境電商人材創業立异孵化，引進和會聚高端领軍型人材，扶植协同立异平台。支撑社會培训機谈判跨境電商企業互助展開跨境電商人材培训，鞭策有前提的高校開设跨境電商相干课程，培育跨境電子商務人材。支撑高校和企業創建复合型、适用技術型人材培育基地。創建人材保障系统。（省人力資本社會保障厅、省教诲厅、省商務厅、遵义市當局按职责分工賣力）
6.創建统计监測及危害防控系统。遍及利用大数据、云计较技能東西，對企業信息数据、通關数据、付出数据、物流数据、買賣联系關系数据、商品收支口数据、商品格量数据等举行科學统计监測，對海量数据举行發掘阐發處置應用，為企業供给数据增值辦事，促成企業產物加倍精准對接國際市場。安身跨境電商大数据辦事平台，創建危害信息收集機制、危害評估阐發機制、危害預警處理機制、危害复查完美機制，以流程節點危害防控為重點，履行全流程危害防控，保障跨境商業的真實性、正當性、平安性。摸索創建金融危害、商業危害、收集危害、商品危害等联動防控機制，構建以信誉羁系為焦點、與负面清单辦理方法相顺應的事中過後羁系系统。（贵陽海關、省统计局、省處所金融羁系局、省商務厅、遵义市當局按职责分工賣力）
7.創建收支口商品溯源系统。摸索设立收支口商品溯源参数指標、溯源轨制、專項流程，形陈規范化溯源系统，保护買賣平安、商品平安、羁系平安。依靠综合實验區大数据平台履行全流程溯源，包含但不限於原產地溯源、出口國與入口國商品查验尺度溯源、敏感商品買賣主體及征信溯源、平安隐患商品“買賣信息流、資金流、物流”一站式溯源。（省商務厅、省市場羁系局、遵义市當局按职责分工賣力）
（七）完美多营業政策集成支持。試行對综合實验區內跨境電商零售出口貨品按劃定免征增值税和消费税、企業所得税审定征收等支撑政策。容许從事跨境電商的境內小我，可經由過程小我外汇账户打點跨境電子商務外汇结算。境內小我打點跨境電商項下结售汇，供给有買賣額的證實@質%h9tzW%料或買%53e28%賣@電子信息的，不占用小我年度便當化額度。優化跨境電商B2B通關手续，便當通關；摸索對跨境電商B2C出口商品简化归類，依照商品编码前4位税号归類举行通關申報。對被評定為一類或二類的出口企業，可以使用增值税專用發票認證信息审核打點退税。（省税務局、國度外汇辦理局贵州省份局、贵陽海關、遵义市當局按职责分工賣力）
3、保障辦法
（一）增强组织带领。省促成電子商務成长事情带领小组同一带领跨境電商成长，按期钻研、和谐推動综合實验區扶植重大問題、重大事情，抓好和谐、调劑、引导、評估等事情。省有關部分和单元、遵义市當局要按照本施行方案，制訂當地區本部分本单元细化落實方案。遵义市當局要阐扬综合實验區扶植的主體感化，建立重要带领牵頭的带领小组，明白專班專人專责，制訂使命清单、辦法清单、责任清单、時限清单，确保高尺度、高效力、高質量推動各項試點事情。
（二）强化政策支撑。踊瘦肚子飲品,跃夺取中心各項政策資金，兼顾省级现有專項資金支撑综合實验區扶植。遵义市當局要尽快钻研出台鞭策跨境電商成长的若干政策辦法，加大資金支撑力度，引進大型跨境電商企業入驻投資，多措并举推動跨境電商成长。
（三）鼓動勉励摸索立异。要創建容错纠错機制，鼓動勉励解放思惟、先行先試、斗胆立异，蜂蜜凍幹檸檬片,踊跃推動方针使命落地和重大項目扶植，力圖综合實验區在轨制立异、辦理立异、辦事立异等方面形玉成國可复制、可推行的履历。 |
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發表於 2024-11-12 16:10:09
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